反垄断执法“雨点”应再大些
　　
　　记者了解到，发改委下一步将对对药品企业进行反价格垄断调查，将是反垄断执法扩展至医药领域的一个信号。最近几年，发改委先后对电信、方便面、日化、酒类、电子等企业予以“特别关照”，或约谈以示警告、敦促整改，或正式进行反价格垄断调查，或开出价格垄断罚单。
　　
　　近期开展的一项反价格垄断行动，矛头指向多美滋、美赞臣、惠氏等多家洋奶粉企业，初步查实这些企业对经销商和零售商进行价格控制，涉嫌实施价格垄断行为，其中惠氏奶粉很快“服软”，表示将开展平均降幅11%的降价活动，单品降幅高达20%。发改委在反垄断执法中频出重拳，敢于碰硬，“雷声大雨点也大”，受到了公众舆论的好评。
　　
　　从长远看，反垄断执法的“雨点”还应当再大些。首先，需要进一步完善法律法规，以对企业实施价格垄断的行为进行更精准、有力的打击。我国《价格法》规定，经营者不得违反法律规定牟取暴利，但对何为暴利、如何遏制暴利行为等，缺乏明确的认定和处罚细则。应适时修改价格法或出台反暴利法，保证企业合理的利润空间，同时有效监督企业涨价行为，如规定涨价超出一定额度，需出示相关票据、账单，证明成本与价格的关系。企业经营本是市场行为，但企业如果实施价格垄断牟取暴利，就超出了市场行为的范畴，要受到政府部门的监管和法律的规制。
　　
　　其次，发改委对涉嫌价格垄断企业的查处，范围应进一步扩大，且不能视“远近亲疏”区别对待。截至目前，发改委从未对基础行业的大型传统企业开展反垄断调查，对中国电信、中国联通进行的反垄断调查，也以发改委“继续督促两家企业整改”暂告一段落。对民企、外企涉嫌价格垄断开出实打实的罚单，对更多的行业巨头却“高高举起，轻轻放下”，如此处理本身就有“执法歧视”之嫌。反价格垄断理当一视同仁，反垄断法面前所有企业一律平等，一旦认定了违法事实，就要依法严格惩处。
　　
　　国家工商总局、发改委、商务部为反垄断法的三大执法部门，工商总局负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面（价格垄断行为除外）的反垄断执法，发改委负责查处价格违法行为和价格垄断行为，商务部负责对经营者集中行为进行反垄断审查。反垄断执法不能只是发改委单打独斗，工商总局、商务部也要积极履职。据报道，国家工商总局已对利乐公司涉嫌滥用市场支配地位行为予以立案，目前正组织20多个省市工商机关进行相关调查。只有职能部门对各类垄断行为保持高度警惕，形成合力，强势出击，常抓不懈，反垄断执法方能取得稳定、可靠之实效。
　　
　　中国官方称将尽快建立反垄断案件公布平台
　　
　　中国国家工商总局局长张茅在5日举行的中国全国工商行政管理局长座谈会上披露，中国将尽快建立工商总局网站反垄断案件公布平台，提升反垄断执法的社会影响力。
　　
　　张茅说，市场监管是政府的重要职能之一。应当清醒地认识到，当前深化机构改革和职能转变，对加强市场监管工作既是机遇也是挑战。流通环节食品安全监管职责的划转，要求把更多的精力转到强化市场监管上来；工商登记制度改革的实施，在“宽进”的同时依法做到“严管”；政府职能转变的推进，在简政放权的同时提高市场监管效能；社会主义市场经济体制的完善，通过加强市场监管提供有力的保障。因此，工商须以深化机构改革和职能转变为契机，全面加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序，大力推进反垄断执法，继续做好重大垄断案件查办工作。
　　
　　他称，中国工商系统将加大对公用企业限制竞争、利用网络从事不正当竞争、“傍名牌”、商业贿赂等违法行为的查处力度；针对网络商品交易市场发展的新趋势、新特点，完善网络市场监管制度体系，健全以网络信息技术为支撑的网络监管平台，实现“以网管网”的目标，促进网络商品交易健康发展。
　　
　　张茅指出，中国工商将推进工商职能转变，完善监管机制，防止职能“缺位”；坚持依法行政，不代替和干预本应由市场机制调节、社会自我管理、企业自主经营的事务，防止职能“越位”；立足本职促发展，不能脱离职能搞服务，依法规范市场监管和服务发展行为，防止职能“错位”。